Deutschland: Forderung über Anhebung des Renteneintrittsalters auf 70 Jahre

Berlin — Der Präsi­dent der Bun­desvere­ini­gung der Deutschen Arbeit­ge­berver­bände der Met­all- und Elek­troin­dus­trie, Ste­fan Wolf, forderte die Anhebung des Rentenein­trittsalters auf 70 Jahre. Gew­erkschaften, Sozialver­bände und Linke reagierten wütend, Diet­mar Bartsch von der sozial­is­tis­chen Linkspartei nan­nte den Vorschlag ​“unsozialen Schwachsinn”.

Derzeit wird in Deutsch­land das Rentenein­trittsalter für die nach 1967 Gebore­nen schrit­tweise von bish­er 65 auf 67 Jahre angehoben.

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Bere­its seit den 1980^er Jahren war­nen Ökonomen vor dem dro­hen­den Kol­laps des deutschen Rentensystems.

Der dama­lige Arbeitsmin­is­ter Nor­bert Blüm (CDU) schwor daraufhin 1986: ​“Die Renten sind sich­er”. Aber gilt das auch heute noch?

In Deutsch­land wer­den die Renten über­wiegend über ein so genan­ntes Umlagev­er­fahren finanziert, bei dem die Mehrheit der Deutschen — mit Aus­nahme von Beamten und Selb­st­ständi­gen — in die staatliche Rentenkasse ein­zahlt, aus der die Renten der­jeni­gen finanziert wer­den, die bere­its im Ruh­e­s­tand sind.

Arbeit­nehmer zahlen derzeit etwas mehr als 9 % ihres monatlichen Einkom­mens in den Fonds ein. Dieser Betrag wird von ihrem Arbeit­ge­ber aufgestockt.

Diese Art von Sys­tem funk­tion­iert jedoch nur unter der Voraus­set­zung, dass genü­gend Erwerb­stätige in den staatlichen Renten­fonds ein­zahlen, um die laufend­en Renten­zahlun­gen zu decken.

Hier wird die Alterung der Bevölkerung zum Problem.

Der amtierende Arbeitsmin­is­ter Huber­tus Heil (SPD) hat eine Erhöhung des Rentenein­trittsalters bere­its abgelehnt und die aktuelle Diskus­sion als ​“Phan­tomde­bat­te” abgetan.

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Gemis­cht­es Paket von Vorschlägen

“Die Anhebung des Rentenein­trittsalters ist immer eine sehr unpop­uläre Maß­nahme. Deshalb wird sie von der Poli­tik so weit wie möglich hin­aus­geschoben. Ich kön­nte mir aber vorstellen, dass Mitte der 2030^er Jahre, wenn wir mit­ten im demografis­chen Wan­del steck­en, etwas passieren wird”, sagt Johannes Rausch vom Munich Cen­ter for the Eco­nom­ics of Aging.

Rausch prog­nos­tiziert, dass früher oder später — wahrschein­lich später — das Rentenein­trittsalter steigen wird, um der steigen­den Lebenser­wartung Rech­nung zu tra­gen. Auf diese Weise gäbe es immer noch genü­gend Beitragszahler, um das Sys­tem für die Rent­ner zu finanzieren, was bedeutet, dass der Beitragssatz weniger ange­hoben wer­den müsste und höhere Renten aus­gezahlt wer­den könnten.

Deutschland wäre nicht der einzige Staat, der eine solche Maßnahme einführt. Die OECD prognostiziert, dass das durchschnittliche Renteneintrittsalter für eine kontinuierlich beschäftigte Person auf 66,1 Jahre für Männer und 65,5 Jahre für Frauen ansteigen wird.

In Ländern, in denen das Renteneintrittsalter bereits an die Lebenserwartung gekoppelt ist, darunter Dänemark, Italien und Estland, zeichnet sich bereits jetzt ab, dass das Renteneintrittsalter deutlich steigen wird.

Johannes Geyer, stellvertretender Leiter des Bereichs Öffentliche Wirtschaft am Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung, glaubt, dass die quantitative Auswirkung der Anhebung des Renteneintrittsalters nominal sein wird.

"Es ist eine Verteilungsfrage: Wer trägt die Kosten des demografischen Wandels? Die Anhebung des Renteneintrittsalters belastet die arbeitende Bevölkerung stark", sagt Geyer. "Menschen mit niedriger Lebenserwartung und solche mit gesundheitlichen Problemen werden mehr leiden; ein relevanter Teil der Bevölkerung stirbt vor Erreichen des Rentenalters."

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Er sieht bessere Lösungsmöglichkeiten an anderer Stelle.

"Wir brauchen Migration. Es ist wichtig, dass wir genügend Menschen aus dem Ausland haben, die in Deutschland arbeiten", sagt Geyer.

"Die Regierung versucht, die Anerkennung ausländischer Qualifikationen in Deutschland zu erleichtern. Auch bei den Regelungen für Asylbewerber und Geduldete gibt es einige Verbesserungen, um ihren Status zu legalisieren und die Anerkennung von im Ausland erworbenen Berufsabschlüssen und Qualifikationen zu erleichtern. Das ist immer noch ein Problem."

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Teilzeitbeschäftigte und Langzeitarbeitslose ins Visier nehmen

Auch im Inland gibt es Potenziale, auf die Geyer hinweist: "Wir haben einen großen Bereich von Menschen, die in sogenannten Minijobs, also geringfügiger Beschäftigung, arbeiten, die schlecht bezahlt, aber nicht steuer- und sozialversicherungspflichtig sind. Wenn es uns gelänge, diese Menschen in reguläre Jobs zu bringen, dann würde das auch dem System helfen."

Geyer sieht auch das Potenzial, mehr Arbeitslose in Arbeit zu bringen und diejenigen zu rehabilitieren, die aufgrund von Krankheit auf eine Erwerbsminderungsrente angewiesen sind. Dies betrifft Millionen von Menschen, von denen viele aus verschiedenen Gründen - von gesundheitlichen Problemen bis hin zur Pflege von Familienangehörigen - nicht in der Lage sind, Vollzeit zu arbeiten.

Geyer schlägt vor, dass auch Beamte und Selbständige, die derzeit in separate Rentenkassen einzahlen, in das allgemeine staatliche Rentensystem einbezogen werden könnten.

Und schließlich verweist er auf eine weitere viel gepriesene Lösung: die Verlängerung der Wochenarbeitszeit auf 42 Stunden.

Doch hier ist Geyer skeptisch. "Ich denke, dass 40 Stunden in vielen Bereichen das Maximum sind, was man den Menschen zumuten kann", sagt er. "Wenn man die Arbeitszeit erhöht, muss man bedenken, dass die Menschen bereits erschöpft sind und die zusätzlichen Stunden diese Erschöpfung noch verstärken und sich negativ auf die Gesundheit auswirken könnten."

Geyer ist der Ansicht, dass die Erwerbstätigen mit einem Anstieg der Beitragssätze zum Rententopf rechnen können. Er prognostiziert einen Anstieg von derzeit 18,6 % auf deutlich über 20 % bis 2025.

"Derzeit haben wir ziemlich niedrige [Renten-]Beitragssätze. Vor zehn Jahren hätte niemand erwartet, dass sie noch unter 19 % liegen würden", sagt Geyer.

"Vor dem Krieg [in der Ukraine] und dem Anstieg der Inflation hätte ich gesagt, wir können es uns leisten, die Beitragssätze zu erhöhen, aber angesichts der hohen Inflation wird das eine ziemlich hitzige Debatte auslösen."

Im Moment mag sich Deutschland noch Zeit lassen, um eine Lösung zu finden. Aber es ist wahrscheinlich, dass der demografische Wandel das Land letztendlich zum Handeln zwingen wird.