USA: Maßnahmen gegen militärischen Fortschritt Chinas
Sa., 08. Okt. 2022
Washington — Die Regierung der USA hat am Freitag ein umfassendes Paket von Exportkontrollen veröffentlicht, darunter eine Maßnahme, die China von bestimmten Halbleiterchips, die international mit US-Werkzeugen hergestellt werden, ausschließen soll, und damit ihre Reichweite in ihrem Bemühen, Pekings technologische und militärische Fortschritte zu bremsen, erheblich erweitert.
Diese Maßnahmen könnten die größte Änderung der US-Politik in Bezug auf Technologielieferungen nach China seit den 1990er Jahren darstellen. Sollten sie Wirkung zeigen, könnten sie Chinas Chipindustrie um Jahre zurückwerfen, da amerikanische und ausländische Unternehmen, die US-Technologie verwenden, gezwungen wären, die Unterstützung für einige der führenden chinesischen Fabriken und Chipdesigner einzustellen.
“Dies wird die Chinesen um Jahre zurückwerfen”, sagte Jim Lewis, ein Experte für Technologie und Cybersicherheit am Center for Strategic and International Studies (CSIS), einer in Washington DC ansässigen Denkfabrik, der sagte, dass die Maßnahmen an die strengen Vorschriften auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges erinnern.
“China wird die Chipherstellung nicht aufgeben … aber das wird sie wirklich verlangsamen”.
Die Regeln, von denen einige sofort in Kraft treten, bauen auf Beschränkungen auf, die Anfang des Jahres in Briefen an die führenden Werkzeughersteller KLA Corp, Lam Research Corp und Applied Materials Inc verschickt wurden und die sie effektiv dazu zwingen, die Lieferung von Ausrüstung an vollständig in chinesischem Besitz befindliche Fabriken zu stoppen, die fortschrittliche Logikchips herstellen.
In einem Briefing mit Reportern am Donnerstag, in dem die Regeln vorgestellt wurden, sagten hochrangige Regierungsbeamte, dass viele der Maßnahmen darauf abzielen, ausländische Firmen daran zu hindern, fortschrittliche Chips nach China zu verkaufen oder chinesische Firmen mit Werkzeugen zur Herstellung ihrer eigenen fortschrittlichen Chips zu beliefern.
Sie räumten jedoch ein, dass sie noch keine Zusagen erhalten haben, dass verbündete Länder ähnliche Maßnahmen umsetzen werden, und dass die Gespräche mit diesen Ländern fortgesetzt werden.
“Wir sind uns bewusst, dass die unilateralen Kontrollen, die wir einführen, mit der Zeit an Wirksamkeit verlieren werden, wenn andere Länder sich uns nicht anschließen”, sagte ein Beamter. “Und wir riskieren, die technologische Führungsrolle der USA zu gefährden, wenn ausländische Konkurrenten nicht ähnlichen Kontrollen unterworfen werden.
Potenzielle Auswirkungen ziemlich überwältigend:
Die Ausweitung der US-Befugnisse zur Kontrolle der Ausfuhr von Chips, die mit US-Werkzeugen hergestellt wurden, nach China beruht auf einer Ausweitung der so genannten Foreign Direct Product Rule. Sie wurde bereits früher ausgeweitet, um der US-Regierung die Befugnis zu geben, die Ausfuhr von im Ausland hergestellten Chips an den chinesischen Telekommunikationsriesen Huawei Technologies Co Ltd zu kontrollieren und später den Fluss von Halbleitern nach Russland nach dessen Einmarsch in der Ukraine zu stoppen.
Am Freitag wandte die Biden-Administration die erweiterten Beschränkungen auf die chinesischen Unternehmen IFLYTEK, Dahua Technology und Megvii Technology an, die 2019 auf die Liste der Unternehmen gesetzt wurden, weil ihnen vorgeworfen wird, Peking bei der Unterdrückung der uigurischen Minderheit zu unterstützen.
Die am Freitag veröffentlichten Vorschriften blockieren auch die Lieferung einer breiten Palette von Chips für den Einsatz in chinesischen Supercomputersystemen. Die Regeln definieren einen Supercomputer als jedes System mit einer Rechenleistung von mehr als 100 Petaflops auf einer Grundfläche von 595 Quadratmetern, eine Definition, die nach Angaben von zwei Branchenvertretern auch einige kommerzielle Rechenzentren chinesischer Tech-Giganten betreffen könnte.
Der Vorsitzende der Demokraten im US-Senat, Chuck Schumer, begrüßte die Ankündigung und erklärte, die Regeln würden “die Innovationen unseres Landes vor Chinas räuberischen Aktionen schützen”.
Eric Sayers, ein Experte für Verteidigungspolitik am American Enterprise Institute, sagte, der Schritt spiegele einen neuen Versuch der Regierung Biden wider, Chinas Vorstöße einzudämmen, anstatt einfach nur zu versuchen, gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.
“Der Umfang der Regelung und die möglichen Auswirkungen sind beeindruckend, aber der Teufel steckt natürlich in den Details der Umsetzung”, fügte er hinzu.
Der Verband der Halbleiterindustrie (Semiconductor Industry Association), der die Chiphersteller vertritt, erklärte, er prüfe die Vorschriften und forderte die USA auf, die Regeln gezielt — und in Zusammenarbeit mit internationalen Partnern — umzusetzen, um die Wettbewerbsbedingungen anzugleichen”.
Verschärfung der Spannungen:
Am Freitag hatten die USA Chinas führenden Speicherchiphersteller YMTC und 30 weitere chinesische Unternehmen auf eine Liste von Firmen gesetzt, die von US-Beamten nicht inspiziert werden dürfen. Damit verschärften sie die Spannungen mit Peking und nahmen ein Unternehmen ins Visier, das der Regierung Biden schon lange Sorgen bereitet.
Die “ungeprüfte Liste” ist ein potenzieller Vorläufer für strengere schwarze Listen, aber Unternehmen, die die US-Inspektionsvorschriften einhalten, können von der Liste gestrichen werden. Am Freitag strichen die US-Behörden neun solcher Firmen, darunter eine Einheit des chinesischen Unternehmens Wuxi Biologics, das Inhaltsstoffe für den Impfstoff COVID-19 von AstraZeneca Plc herstellt.
Die neuen Vorschriften schränken auch die Ausfuhr von US-Ausrüstung an chinesische Hersteller von Speicherchips stark ein und konkretisieren die an die Nvidia Corp. und Advanced Micro Devices Inc. (AMD) gerichteten Schreiben, mit denen die Lieferung von Chips nach China eingeschränkt wird, die in Supercomputersystemen verwendet werden, auf die sich Staaten auf der ganzen Welt bei der Entwicklung von Atomwaffen und anderen Militärtechnologien verlassen.
Reuters berichtete als erste über die wichtigsten Details der neuen Beschränkungen für Hersteller von Speicherchips, einschließlich einer Begnadigung für ausländische Unternehmen, die in China tätig sind, und der Ausweitung der Beschränkungen für die Lieferung von Technologien von KLA, Lam, Applied Materials, Nvidia und AMD nach China.
