Bittere Pille für True, DTAC

Bangkok — Obwohl die Nation­al Broad­cast­ing and Telecom­mu­ni­ca­tions Com­mis­sion (NBTC) die Fusion von True Cor­po­ra­tion und Total Access Com­mu­ni­ca­tion (DTAC) stillschweigend genehmigt hat, hat sie nach Angaben von Per­so­n­en, die mit der Reg­ulierungs­be­hörde in Verbindung ste­hen, harte Abhil­fe­maß­nah­men ange­ord­net, die für das neue Unternehmen gerin­gere Gewinnspan­nen bedeuten kön­nten. Die Maß­nah­men sollen auch dazu dienen, die Reform der Branche zu unter­stützen, so die Quellen der Regulierungsbehörde.

Am Don­ner­stag stimmte der fün­fköp­fige NBTC-Vor­stand mit 3:2 Stim­men dafür, dass er nicht befugt ist, die geplante Fusion zu genehmi­gen oder abzulehnen, was den Weg für den Zusam­men­schluss ebnet. Außer­dem erließ er eine Rei­he von Maß­nah­men zur Reg­ulierung der Fusion. Obwohl sie von eini­gen Beobachtern als ​“schwach” ange­se­hen wer­den, behaupten die Quellen, dass sie hart genug seien, um True und DTAC in die Schranken zu weisen.

Zu den Maß­nah­men gehört die Verpflich­tung, dass True Move H Uni­ver­sal Com­mu­ni­ca­tion (TUC), eine Mobil­funksparte von True, und dtac TriNet (DTN), eine Mobil­funkein­heit von DTAC, drei Jahre lang getren­nte Dien­st­marken haben müssen. Eine gemein­same Nutzung von Fre­quen­zen ist nach den ein­schlägi­gen Vorschriften nicht möglich. Das fusion­ierte Unternehmen muss außer­dem eine Preisober­gren­ze für die durch­schnit­tlichen Ser­vicege­bühren und die durch­schnit­tlichen Kosten­preise einhalten.

Die Reg­ulierungs­be­hörde kann die Kosten- und Gebühren­struk­tur des fusion­ierten Unternehmens über­prüfen, um die Durch­schnittskosten­preise zu ermit­teln, die auf die über­mäßige Nutzung sowohl von ent­bün­del­ten als auch von gebün­del­ten Paketen ange­wandt wer­den müssen.

Praw­it Leesatha­porn­wongsa, ehe­ma­liger NBTC-Kom­mis­sar und derzeit­iger Berater des NBTC-Vor­sitzen­den, sagte, dass mehrere Bedin­gun­gen in den Maß­nah­men eine ​“bit­tere Pille” für die fusion­ieren­den Parteien darstellen. ​“Es mag schwach ausse­hen, wenn es darum geht, das Fusionsver­fahren zu block­ieren, aber auf lange Sicht sind die Bedin­gun­gen gut für die Reg­ulierungsre­form der Branche”, sagte Prawit.

Er sagte, die ver­schiede­nen Bedin­gun­gen wür­den einen neuen Stan­dard für die Reg­ulierung der Branche set­zen, ein­schließlich Advanced Info Ser­vice, dem größten Mobil­funk­be­treiber. ​“Die Rei­he von Maß­nah­men kön­nte ihre Gewinnspan­nen schmälern und gle­ichzeit­ig Vorteile für die Nutzer schaffen.”

Einige wichtige Details der Maß­nah­men kön­nten die fusion­ieren­den Parteien verärg­ern, sagte er. Die fusion­ieren­den Parteien sind verpflichtet, die Para­graphen 41 und 44 des NBTC-Geset­zes einzuhal­ten, was bedeutet, dass TUC und DTN keine gemein­same Nutzung von Fre­quen­zen vornehmen kön­nen, sagte Praw­it. Darüber hin­aus erfordert die Fusion von TUC und DTN einen zukün­fti­gen Beschluss des NBTC-Vor­stands. Der Recht­sauss­chuss der Reg­ulierungs­be­hörde wurde damit beauf­tragt, dem Vor­stand Vorschläge zu dieser Frage zu unterbreiten.

Air Mar­shal Thana­pant Raicharoen, Mit­glied des NBTC-Vor­stands, bestätigte, dass TUC und DTN auf­grund der entsprechen­den Verord­nung, die besagt, dass das Fre­quen­znutzungsrecht von der NBTC vergeben wird und nicht mit anderen geteilt wer­den kann, keine gemein­same Fre­quen­znutzung anstreben kön­nen. Der vorgeschla­gene Zusam­men­schluss müsse eben­falls an die NBTC zur Prü­fung weit­ergeleit­et werden.

RECHTLICHE HER­AUS­FORDERUN­GEN

Eine Quelle aus der Telekom­mu­nika­tions­branche, die um Anonymität bat, sagte, dass dem NBTC-Vor­stand auf­grund des Abstim­mung­sprozess­es vom Don­ner­stag rechtliche Schritte dro­hen könnten.

Dr. Sarana Boon­baichaiyapruck, der Vor­sitzende des Ver­wal­tungsrats, nutzte seine Macht als Vor­sitzen­der, um die entschei­dende Stimme für die 3:2‑Entscheidung abzugeben und damit den Stand­punkt zu vertreten, dass die NBTC nicht befugt ist, die Fusion zu genehmi­gen oder abzulehnen. Die ursprüngliche Abstim­mung war 2:2 aus­ge­gan­gen, wobei sich AM Thana­pant der Stimme enthielt.

Da es sich um eine außeror­dentliche Sitzung und nicht um eine Sitzung mit all­ge­mein­er Tage­sor­d­nung han­delte, sei der Vor­sitzende wahrschein­lich nicht befugt, eine zweite, auss­chlaggebende Stimme abzugeben, so die Quelle. AM Thana­pant kön­nte auch gerichtlich belangt wer­den, weil er sich bei der Abstim­mung der Stimme enthal­ten hat.

Pisut Ngamvi­jitvong, Senior Equi­ty Research Ana­lyst bei Kasiko­rn Secu­ri­ties, sagte, dass DTAC und True nun ein frei­williges Über­nah­meange­bot anstreben wür­den. Der thailändis­che Ver­braucher­rat und andere kön­nten jedoch eine Peti­tion beim Zen­tralver­wal­tungs­gericht ein­re­ichen, um das Geschäft in Frage zu stellen.