In Maßen regulieren
Mo., 14. März 2022 | Bangkok
Bangkok — „Section 32 war sehr schmerzhaft für mich“, sagte Wichian Inkraidee, ein Besitzer des japanischen Restaurants Kacha Kacha. Er wurde auf die schwarze Liste gesetzt und mit einer saftigen Geldstrafe konfrontiert, weil er gegen das drakonische Alkoholgesetz verstoßen hatte. In der letzten Stunde des Jahres 2014 stellte ein Inspektor ein Bild eines Glases Bier auf der Speisekarte, das angeblich zum Trinken aufforderte.
Wichian wurde vor Ort nicht wegen „Werbung für Alkohol“ angeklagt, sondern erhielt drei Tage vor Ablauf der sechsmonatigen Strafverfolgungsfrist eine Vorladung. Hätte er nachgegeben, hätte er eine Strafe von 50.000 Baht gezahlt. Doch der Kampf für Gerechtigkeit kostete ihn viel Geld. Er verlor zwei Rechtsstreitigkeiten und zahlte eine Strafe von fast 600.000 Baht.
„Es wurde immer schlimmer. Ich stehe jetzt auf einer schwarzen Liste für Strafverfahren. Ich bin ein Schießsportler, dem aufgrund von Vorstrafen ein Waffenschein [Por 3] verweigert wurde“, sagte er einem Forum über die Auswirkungen des Alkoholkontrollgesetzes in der Jam Factory letzte Woche.
Das 2008 eingeführte Gesetz zur Kontrolle alkoholischer Getränke umfasst Vorschriften für den Verkauf und Konsum von Alkohol, die Behandlung von Alkohol und Strafen. Es versucht, die Auswirkungen des Alkohols auf die Gesellschaft zu minimieren, indem behauptet wird, dass er gesundheitliche und familiäre Probleme, Unfälle und Verbrechen verursacht. Derzeit sind drei Änderungsentwürfe in Vorbereitung.
Laut Gesetz ist der Verkauf von Alkohol an öffentlichen Orten und an religiösen Tagen verboten. Es ist nur zu bestimmten Zeiten (11:00 – 14:00 Uhr und 17:00 – 24:00 Uhr) erhältlich. Abschnitt 32 ist jedoch wohl am umstrittensten. Es verbietet die Werbung für Alkohol oder das Zeigen des Namens oder Logos von Alkohol, um Qualitäten zu zeigen oder zum Trinken anzuregen.
Wichian ist nicht der einzige Unternehmer, der die Hauptlast der harten Durchsetzung getragen hat. Prapavee Hematat, der Eigentümer von Group B Beer, verkaufte thailändisches Craft-Bier auf einer Website, aber ein neues Verbot des elektronischen Verkaufs verursacht ein großes Problem. Trotz Widerstand sagten Beamte, die Regel sei, das Trinken von Minderjährigen zu verhindern.
„Tatsächlich müssen Alkoholkonsumenten Ausweise und Adressen haben, die zur Überprüfung ihrer Identität verwendet werden können. Beamte sagten, sie würden die Idee noch einmal überdenken. Aber nachdem das Gesetz in Kraft getreten war, erhielt ich Ende letzten Jahres eine Anzeige wegen Verstoßes“, sagte sie . „Ich habe mich wegen der Coronavirus-Pandemie nicht gemeldet.“
Abschnitt 30 verbietet den Verkauf von Alkohol über eine Vielzahl von Kanälen, von Verkaufsautomaten bis hin zu Verkaufsförderung, und erlaubt es den Beamten, alle anderen empfohlenen Mittel zu verbieten. Das Büro des Premierministers hat im Dezember 2020 angekündigt, den elektronischen Verkauf zu verbieten, aber es gibt nicht an, was es abdeckt.
Prapavee, ein Kernmitglied der Craft Beer Association, sagte, der Verkauf von Alkohol auf ihrer Website werde zu einer weiteren Anklage wegen Werbung führen, versprach jedoch, den Fall in der Hoffnung fortzusetzen, einen neuen Standard zu setzen. Viele Unternehmer leiden unter hartnäckiger Alkoholkontrolle.
„Wir kämpfen dafür, dass die Beamten wissen, dass sie auf diese Weise kein Geld verdienen können. Der Fall Wichian ist entmutigend, aber wir müssen uns zu Wort melden. Einige Fälle werden wahrscheinlich eingestellt. Zum Beispiel hat ein Staatsanwalt beschlossen, den Fall Laab Lung nicht weiter zu verfolgen“, sagte sie.
Ein Restaurantbesitzer wurde im August 2020 wegen Werbung für Alkohol angeklagt, nachdem Inspektoren vor fast zwei Jahren in seinem Restaurant vorbeigekommen waren und Fotos von alkoholischen Getränken auf der Speisekarte veröffentlichten. Ein Beamter teilte ihm mit, dass dies illegal sei, erstattete jedoch keine Anzeige vor Ort.
Neben dem Alkoholkontrollgesetz hat die Coronavirus-Pandemie die Dine-in-Trinker verjagt. Niks Anuman-Rajadhon, der Gründer von Teens of Thailand, schloss seine Gin-Bar vorübergehend, nachdem die Regierung eine zweiwöchige Schließung im März 2020 angeordnet hatte. Er räumte die Lagerbestände auf, um sich über Wasser zu halten, indem er die Lieferung von Gin Tonic nach Hause anbot.
„Damals hatte ich noch keinen Online-Kanal. Irgendwann wurde ich damit beauftragt, Etiketten auszustellen und Gin zusammen mit Tonic zu verkaufen, weil das als Verkaufsförderung gilt. Tatsächlich sind es Standardgetränke, die ein riesiges Einkommen generieren können.“
Niks sagte, die pauschale Regel betreffe Unternehmer, die Verbraucher über alkoholische Getränke informieren müssen. Abschnitt 32 sollte abgeschafft oder zumindest überarbeitet werden, um seine Anwendung klarer zu gestalten, da er direkte und indirekte Werbung für Alkohol abdeckt. „Der Begriff ‚indirekte Werbung‘ sollte weggelassen werden, da die offizielle Diskretion problematisch ist.“
Thanakorn Kuptajit, Generalsekretär der Thai Alcohol Beverage Business Association, sagte gegenüber lokalen Medien, das Coronavirus habe den Sektor im Jahr 2021 auf 240 Milliarden Baht einbrechen lassen, verglichen mit 300 Milliarden Baht im Vorjahr. Die Branche verdiente 2019 370 Milliarden Baht.
Einige Unternehmer missachten das Verbot geradezu. Sa-nga Ruangwattanakul, Präsident der Khao San Road Business Association, sagte, dass sie nach Feierabend Alkohol verkaufen, weil die Mehrheit der ausländischen Touristen in der Nachbarschaft regelmäßig Alkohol trinke. Beschränkungen blockieren das Geschäft, insbesondere in touristischen Destinationen.
„Einige Regeln sind nicht touristenfreundlich. Wie können wir sie wegen Alkohol ablehnen? Das ist ihre übliche Praxis. Wenn Sie heute Khao San besuchen, werden Sie Ausländer sehen, die spazieren gehen und Bier trinken“, sagte er. "Khao San ist Unterhaltung. Ein Alkoholverbot macht keinen Sinn."
Derzeit gibt es drei Entwürfe zur Änderung des Alkoholkontrollgesetzes. Der stellvertretende Prof. Charoen Charoenchai, Dozent für Lebensmittelwissenschaft und -technologie an der Rajamangala University of Technology Thanyaburi, hat einen Vorschlag zur Lockerung des Gesetzes vorgelegt. Mit über 10.000 Unterschriften unterstützt, steht es in der Warteschlange zur Beratung durch das Repräsentantenhaus.
Es versucht, Werbung für Alkohol zuzulassen, ohne seine Qualitäten zu übertreiben. Es ermöglicht auch den Verkauf von Alkohol in Verkaufsautomaten, mit Rabatt oder über Verkaufsaktionen. Es wird auch die "Snitch"-Regel abschaffen. Derzeit werden einem Anmelder bis zu 80% einer Gesamtstrafe angeboten.
Eine zweite Version, die von einem Anti-Alkohol-Netzwerk gesponsert wird, versucht, die Regeln zu verschärfen. Gestützt auf über 90.000 Unterschriften durchläuft es eine öffentliche Online-Anhörung. In ähnlicher Weise überarbeitet das Büro des Alkoholkontrollausschusses des Department of Disease Control seinen Entwurf, um die Zügel straffer zu halten. Es wird die Werbung für Alkohol über andere Produkte oder Werbeaktivitäten verbieten.
Dr. Nipon Chinanonwet, Direktor des Office of Alcohol Control Committee, nahm letzten Monat am 14. Jahrestag des Gesetzes am Forum teil. Berichten zufolge gibt es fast 600.000 kleine Einzelhändler, von denen einige nicht legal sind. Es überrascht nicht, dass eine Durchsetzung des Alkoholkontrollgesetzes auf Widerstand stößt.
„Es soll die Auswirkungen auf Gesellschaft und Gesundheit minimieren. Es entspricht der Weltgesundheitsorganisation. Wenn wir den Alkoholverkauf liberalisieren, werden große Unternehmen kleine Einzelhändler zermalmen“, sagte er.
Khemthong Tonsakulrungruang, Dozent an der Rechtsfakultät der Chulalongkorn-Universität, sagte, die Regierung solle die Verantwortung für die Konfliktbewältigung übernehmen und nicht nur eine einzige Vorgehensweise unterstützen. Wenn es um Alkohol geht, sollte er eine Balance zwischen Gesundheit und Ökonomie finden. Außerdem wischen Beschränkungen den Alkohol nicht aus.
„Tatsächlich verschieben Anti-Alkohol-Gruppen das Gleichgewicht zugunsten der großen Brauereien. Ihre Mission, die Welt zu retten, erhöht das Monopol“, sagte er.
