Skandale erschüttern Polizisten
Mo., 13. Feb. 2023 | Bangkok
Bangkok — Eine Reihe von Skandalen im Zusammenhang mit dem Fehlverhalten von Polizeibeamten in jüngster Zeit hat das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Königlich Thailändische Polizei (RTP) weiter erschüttert und den Druck für längst überfällige Reformen erhöht. Ein Polizeibeamter aus Pattaya, der beschuldigt wurde, von einem Touristen 60.000 Baht für den Besitz einer E‑Zigarette verlangt zu haben, wurde bis zum Abschluss einer Disziplinaruntersuchung suspendiert. Pol Sen Sgt. Maj. Noppakrit Pornwatanathanakij, ein Verkehrsbeamter der Polizeistation Pattaya, wurde am 1. Februar nach einer Sendung, die am 31. Januar auf Kanal 3 ausgestrahlt wurde, zunächst auf einen inaktiven Posten im Provinzpolizeiamt versetzt.
In dem Bericht wurde berichtet, dass ein chinesischer Reiseleiter eine Nachricht an andere Reiseleiter seiner Gruppe geschickt hatte, in der er darauf hinwies, dass ein Besucher, den er betreute, wegen eines Vaping-Geräts von einem Polizisten festgehalten worden war, der eine Geldstrafe von 60.000 Baht forderte. Nach einigem Feilschen wurde die Summe auf 30.000 Baht reduziert. Dies geschah Ende Januar in Pattaya. Eine Untersuchung ergab, dass es genügend Beweise dafür gab, dass Pol Sen Sgt Maj Noppakrit einen schweren Verstoß gegen das nationale Polizeigesetz begangen hatte.
Ein weiterer Ausschuss wurde eingesetzt, um Disziplinarmaßnahmen gegen den Offizier zu prüfen. In einem weiteren Skandal wurden sechs Polizisten der Huai Khwang Station angeklagt, im Zusammenhang mit der angeblichen Erpressung einer taiwanesischen Schauspielerin und ihrer Freunde an einem Kontrollpunkt am 4. Januar Bestechungsgelder angenommen zu haben. Die Beamten wurden zuvor wegen Pflichtverletzung angeklagt, weil sie es versäumt hatten, die Gruppe wegen des illegalen Besitzes von Vaping-Geräten zu verhaften.
Die Anklage wegen Bestechung wurde erhoben, nachdem ein Mann aus Singapur Reportern erzählt hatte, er habe den Beamten am Kontrollpunkt 27.000 Baht gezahlt, um sie davon abzuhalten, die Gruppe, zu der auch die taiwanesische Schauspielerin Charlene An gehörte, zu verhaften. Chuvit Kamolvisit zeigte vor kurzem auch mit dem Finger auf zwei hochrangige Polizeibeamte, die angeblich ihre Verbindungen nutzten, um ein Glücksspielnetzwerk zu betreiben, in dem mehr als 10 Milliarden Baht im Umlauf sind — größer als das Netzwerk macau888, das in letzter Zeit viel Aufmerksamkeit in den Medien und bei der Polizei erregt hat.
Ein weiterer aufsehenerregender Fall betrifft den Polizeioberst Thitisan “Joe Ferrari” Utthanaphon, der im August 2021 für die Tötung eines Drogenverdächtigen in Nakhon Sawan in Untersuchungshaft verurteilt wurde. Das Zentrale Strafgericht für Korruption und Fehlverhalten hatte ihn am 8. Juni letzten Jahres ursprünglich zum Tode verurteilt, die Strafe aber in lebenslänglich umgewandelt, weil er einige der Vorwürfe gestanden hatte.
Lange Verzögerung
Die Polizei ist der erste Schritt im Strafverfahren, da sie als erste Ermittlungen durchführt und Beweise sammelt, um einen Verdächtigen zu identifizieren und zu verhaften. Nach Angaben der Gruppe Internet Dialogue on Law Reform (iLaw) ist die Polizei jedoch wegen mangelnder Unabhängigkeit und einer Kultur des Postenkaufs unter den Beamten in die Kritik geraten. Die Polizeireform wurde vom Nationalen Rat für Frieden und Ordnung nach dem Staatsstreich von 2014 als eine der Prioritäten bezeichnet. Das Thema ist Teil des nationalen Reformkonzepts, das 11 Reformbereiche umfasst, darunter die Justizreform.
Am 6. Oktober 2014 wurde die Nationale Reformversammlung eingerichtet und ein Ausschuss für Rechts- und Justizreformen gebildet. Diese Bemühungen scheinen jedoch ins Leere gelaufen zu sein, obwohl mehrere weitere Ausschüsse eingesetzt wurden, die sich mit dem Thema befassen sollen, so iLaw. Der Prozess der Justiz- und Polizeireform hatte sich fast acht Jahre hingezogen, bevor das Parlament am 5. Juli letzten Jahres ein nationales Polizeigesetz verabschiedete. Es trat am 17. Oktober letzten Jahres in Kraft. Das neue Gesetz soll das nationale Polizeigesetz von 2004 ersetzen, da es im Einklang mit dem nationalen Reformplan neue Regeln für die Polizei einführt.
Wissenschaftler, die an dem Prozess beteiligt sind, weisen jedoch darauf hin, dass die Reformen auch nach der Verabschiedung des Gesetzes noch nicht abgeschlossen sind. Supachai Yaowaprapas, Präsident des Rates der Königlichen Polizeikadettenakademie und ehemaliger Verfasser des Gesetzentwurfs, sagte, das Gesetz konzentriere sich auf die Personalverwaltung, obwohl die Regeln für Ernennungen und Beförderungen noch nicht in Kraft getreten seien. Die Umstrukturierung der Polizeikommission, der Nationalen Kommission für Polizeipolitik und des Ausschusses, der sich mit Beschwerden über schlechtes Benehmen der Polizei befasst, wird ebenfalls umgesetzt, so Supachai.
So wird sich der Beschwerdeausschuss aus Mitgliedern zusammensetzen, die nicht der Polizei angehören, darunter der Lawyers Council of Thailand und Staatsanwälte. Das Auswahlverfahren sei noch im Gange, sagte er. Auch die Polizeikommission werde umstrukturiert und mit gewählten statt mit ernannten Mitgliedern besetzt, sagte er und fügte hinzu, dass für die Aktionspläne und die entsprechenden Verfahren Zeitrahmen festgelegt worden seien. Sobald diese abgeschlossen sind, wird es eine weitere Verzögerung geben, da das Parlament beschlossen hat, die Umsetzung des Gesetzes um 240 Tage zu verschieben, da das RTP um mehr Zeit für die Vorbereitung gebeten hat.
“Mit dem Gesetz wird auch ein System eingeführt, das die Polizei von der Begehung von Straftaten abhält, indem es sicherstellt, dass sie gut betreut wird. Im Rahmen des Gesetzes wird auch eine Umfrage über die Zufriedenheit der Bürger mit der Polizei durchgeführt, die bei Beförderungen berücksichtigt wird”, sagte Supachai.
Eine schwierige Aufgabe
Vicha Mahakhun, ein ehemaliger nationaler Beauftragter für Korruptionsbekämpfung, bezeichnete die Bemühungen um eine Polizeireform jedoch als eine schwierige Aufgabe, die große Anstrengungen und Entschlossenheit erfordert. “Es ist eine fast unmögliche Aufgabe, weil die Entscheidungsträger der Polizei keine Reformen wollen, weil es darum geht, alte Dinge abzuschaffen und neue einzuführen. Es ist unmöglich, die Polizei zu reformieren, solange sie vom Premierminister beaufsichtigt wird”, sagte Herr Vicha und bezog sich dabei auf die Polizeikommission und die Nationale Kommission für Polizeipolitik, die beide vom Premierminister geleitet werden, wie es das Gesetz vorsieht.
Die Reform muss von Menschen mit einer unabhängigen Denkweise initiiert und durchgeführt werden, die mit den Menschen in Verbindung stehen, anstatt ihr Chef zu werden”, sagte Herr Vicha. “Die Reform muss den Input aus der Öffentlichkeit berücksichtigen. Sie sollte nicht von denen ausgehen, die von oben herab die Regeln diktieren. Sie waren früher vom Klientelsystem abhängig und neigen dazu, die Menschen zu ignorieren”, so Vicha. “Wenn der Polizei die Menschen wichtig sind, wird sie keine Kontrollpunkte einrichten und Geld von ihnen erpressen, um es an ihre Vorgesetzten zu schicken. Es ist ein Klientelsystem, bei dem die Untergebenen das Geld auftreiben und es ihren Vorgesetzten als Gegenleistung für ihre Posten geben”, sagte er.
Das nationale Polizeigesetz ist Teil der Bemühungen, die Polizei zu reformieren, auch wenn es schwer sein wird, eine derartig verkrustete Hierarchie aus dem Gleichgewicht zu bringen", sagte er. Vicha unterstützt auch die Rolle der sozialen Medien als Instrument, um Unregelmäßigkeiten in der Polizei zu untersuchen und aufzudecken. Senator Seree Suwanpanont schloss sich dieser Ansicht an und sagte, einige Polizisten kauften sich in Spitzenpositionen ein und befahlen ihren Untergebenen, Geld zu erpressen. Die Reform scheint ins Leere gelaufen zu sein, weil keine ernsthaften Anstrengungen unternommen werden, um diese Probleme anzugehen", sagte Seree. Obwohl das neue Gesetz strengere Maßnahmen zur Kontrolle der Polizei vorsieht, bleibt abzuwarten, ob es den Kauf von Posten und Erpressung verhindern kann, sagte er.
Reform ist ein "Wunschtraum
Mana Nimitmongkol, Generalsekretär der thailändischen Anti-Korruptions-Organisation, wies ebenfalls darauf hin, dass der Kauf von Posten bei der Polizei und der Versuch, sich bei ihren Vorgesetzten beliebt zu machen, große Probleme darstellen, die angegangen werden müssen. Niemand [in der Polizei] ist bereit, das Problem zu lösen, weil sie abwechselnd diese Positionen einnehmen und damit zufrieden sind", sagte er. "Die Polizeireform bleibt ein Hirngespinst. Einige mögen sich darauf freuen, aber viele glauben nicht, dass sie zustande kommen wird.
"Jeder Politiker, der in seinem Wahlkampf Reformen verspricht, muss genauer sagen, in welchem Bereich er etwas ändern will. Sie sollten versprechen, dass sie Mittel und Wege finden werden, um die Polizei zu kontrollieren und ihre Unabhängigkeit zu gewährleisten, anstatt zu versuchen, die Zahl der Stellen für Polizeigeneraldirektoren oder die Sozialleistungen zu erhöhen", so Mana. Oberstleutnant Krisanaphong Poothakool, Assistent des Präsidenten der Rangsit-Universität und Vorsitzender der Fakultät für Kriminologie und Justizverwaltung, sagte, der Erpressungsfall von Huai Khwang sei eine Lehre, dass die RTP ernsthafte Anstrengungen unternehmen müsse, um die Korruption unter den Beamten zu bekämpfen.
Obwohl es bereits Mechanismen zur Überprüfung der Arbeit der Polizei gibt, werden diese noch immer nicht in vollem Umfang durchgesetzt, sagte er.
Beteiligung der Öffentlichkeit
Oberstleutnant Krisanaphong schlug vor, die Befehlskette zu straffen und der Öffentlichkeit eine größere Rolle bei der Kontrolle der Polizei einzuräumen. Er sagte, dass die Polizei auch die Unterstützung der Öffentlichkeit suchen sollte, um die Beamten in Schach zu halten, wie im Fall von Herrn Chuvit, der als Whistleblower auftrat. Die RTP sollte die Öffentlichkeit über die Auswirkungen der Korruption und die Notwendigkeit, sie zu verhindern, aufklären. Die Menschen sollten erkennen, dass die Bestechung von Beamten ein schweres Verbrechen ist, das ernste Konsequenzen nach sich zieht, sagte er und fügte hinzu, dass es für die Polizei wichtig ist, das Gesetz ohne Furcht und Begünstigung durchzusetzen.
