Verbraucherverband fordert NBTC auf, Fusion von True und DTAC abzulehnen

Bangkok — Der thailändis­che Ver­braucher­rat fordert die Nationale Rund­funk- und Telekom­mu­nika­tion­skom­mis­sion (NBTC) auf, die geplante Fusion von True Cor­po­ra­tion und Total Access Com­mu­ni­ca­tion (DTAC) streng nach dem Gesetz zu regeln, da die Reg­ulierungs­be­hörde nicht zulassen dürfe, dass Kap­i­tal­is­ten die Öffentlichkeit und den Markt ausnutzen.

Der Rat und 16 zivilge­sellschaftliche Organ­i­sa­tio­nen veröf­fentlicht­en eine gemein­same Erk­lärung, in der sie die Bürg­er aufriefen, von den bei­den Anbi­etern zu anderen Betreibern zu wech­seln, um ihre Ablehnung der geplanten Fusion zu bekunden.

Der Rat organ­isierte gestern auch ein Sem­i­nar mit dem Titel ​“NBTC mit der Herrschaft des Geset­zes, nicht mit der Herrschaft des Kap­i­tals”, um die Rolle der Reg­ulierungs­be­hörde im Umgang mit dem DTAC-True-Fusion­s­geschäft zu diskutieren.

Saree Aong­somwang, Gen­er­alsekretärin des Rates, erk­lärte, dass der Rat in zweier­lei Hin­sicht mit der Fusion nicht ein­ver­standen ist. Erstens kön­nte die Fusion gegen vier Geset­ze ver­stoßen: das NBTC-Gesetz, die Ver­fas­sung, ein Ver­brauch­er­schutzge­setz und das Wettbewerbsgesetz.

Zweit­ens wird der Zusam­men­schluss wahrschein­lich eine finanzielle Belas­tung für die Ver­brauch­er darstellen, da der durch­schnit­tliche Umsatz pro Nutzer (ARPU) von derzeit 220 Baht um 12% auf 246 Baht ansteigen dürfte, basierend auf etwa 80 Mil­lio­nen Abonnements.

Im schlimm­sten Fall kann der ARPU auf 537 Baht ansteigen, was einem Sprung von 244% entspricht, wenn es nach der Fusion keinen Wet­tbe­werb auf dem Markt gibt.

“Die Mobil­funknutzer müssen möglicher­weise einen zusät­zlichen Betrag für Mobil­funk­di­en­ste zahlen, der zwis­chen 1,7 Mrd. Baht und 13,6 Mrd. Baht liegt, je nach­dem, wie groß das Monopol nach dem Zusam­men­schluss ist”, sagte Frau Saree.

Der Rat fordert die NBTC auf, das Geschäft auf ihrer Sitzung am 12. Okto­ber abzulehnen, da die Fusion den Herfind­ahl-Hirschman-Index, ein Maß zur Mes­sung der Mark­tkonzen­tra­tion, auf ein ​“sehr gefährlich­es” Niveau brin­gen kön­nte. ​“Die NBTC darf den Zusam­men­schluss nicht genehmi­gen, da er die Wahlmöglichkeit­en der Kun­den bei notwendi­gen Dien­stleis­tun­gen ein­schränken wird”, sagte Frau Saree. Sie ging nicht näher auf die Reak­tion des Rates ein, falls der NBTC-Vor­stand dem Geschäft zustimmt.

Einige Kom­mis­sion­s­mit­glieder möcht­en ihre Mei­n­ung vielle­icht nicht im Sitzung­spro­tokoll fes­thal­ten, um zu ver­mei­den, dass sie später von der Nationalen Antiko­r­rup­tion­skom­mis­sion ins Visi­er genom­men wer­den, sagte Frau Saree.

Supinya Klang­narong, eine ehe­ma­lige NBTC-Kom­mis­sarin und Mit­glied des Rat­sun­ter­auss­chuss­es für Telekom­mu­nika­tion und IKT, sagte, das NBTC sei eine unab­hängige Behörde, die auf der Grund­lage der Ver­fas­sung ihre Auf­gaben zum größt­möglichen Nutzen der Öffentlichkeit erfüllen müsse. Der Mas­ter­plan der NBTC sieht außer­dem vor, dass die Reg­ulierungs­be­hörde Mono­pole ver­hin­dern und den Wet­tbe­werb auf dem Markt fördern muss.

“Unab­hängig von der Entschei­dung über den Deal muss die NBTC der Öffentlichkeit die Gründe klar dar­legen.” Frau Supinya sagte, dass die Mit­teilung der Nationalen Telekom­mu­nika­tion­skom­mis­sion (NTC) aus dem Jahr 2006 über Maß­nah­men zur Ver­hin­derung von Monopolen oder unlauterem Wet­tbe­werb im Telekom­mu­nika­tion­s­geschäft immer noch gültig sei. Die NTC war vor der Grün­dung der NBTC die thailändis­che Reg­ulierungs­be­hörde für den Telekommunikationssektor.

Die Reg­ulierungs­be­hörde kann Fusio­nen, die zu einem Monopol führen oder den Wet­tbe­werb ein­schränken kön­nten, ver­bi­eten oder spez­i­fis­che Maß­nah­men aufer­legen. ​“Die Fre­quen­zver­steigerun­gen bein­hal­teten auch eine ver­tragliche Verpflich­tung mit dem Staat, dass die Lizen­znehmer bis zum Aus­laufen der Konzes­sion kon­tinuier­lich Dien­ste anbi­eten müssen — jede Änderung kön­nte sich auch auf die Fre­quen­zver­gabe auswirken”, sagte Frau Supinya.

Prinya Thae­wa­naru­mitkul, Rechts­dozentin an der Tham­masat Uni­ver­sität, sagte, die NBTC habe die Befug­nis, mehr zu tun als nur über den Fusion­s­plan informiert zu wer­den. ​“Der NBTC-Vor­stand ist offen­sichtlich verpflichtet, im Ein­klang mit der Ver­fas­sung zum opti­malen Nutzen der Bevölkerung zu arbeiten.”

Die NBTC müsse ihre Befug­nisse und ihre Rechen­schaft­spflicht bei der Prü­fung des Vorhabens sorgfältig wahrnehmen, so Prinya. ​“Ich frage mich, warum der Vor­stand sich nicht traut, das Geschäft zu genehmi­gen. Es scheint, dass der Vor­stand nur sofor­tige Abhil­fe­maß­nah­men in Erwä­gung ziehen wird.”