Zeit für die Regierung, den Griff zu lockern

Zeit für die Regierung den Griff zu lockern

Sa., 12. März 2022 | Bangkok

Bangkok — Seit dem Putsch von 2014 wur­den die öffentlich gewählten Organe der lokalen Ver­wal­tung geschwächt. Die von der Jun­ta ernan­nte Regierung legte großen Wert darauf, viele Geset­ze zu erlassen, die ihr Streben nach Zen­tral­isierung der Macht erle­ichtern soll­ten. Ein beson­ders bemerkenswertes Beispiel kam vor fünf Jahren, als das Innen­min­is­teri­um ver­suchte, die Größe der lokalen Regierungs­be­hör­den zu ändern und mehr Kon­trolle darüber auszuüben, wie ihre Bud­gets aus­gegeben wer­den sollten.

Und obwohl das Land seit 2019 eine ziv­il gewählte Regierung hat, lässt das Innen­min­is­teri­um unter der Leitung von Gen­er­al Prayuth Chan o‑cha sel­ten eine Gele­gen­heit aus, das­selbe zu tun.

Seine neuesten Geset­zesvor­la­gen zu diesem The­ma zie­len bei­de darauf ab, den Gel­tungs­bere­ich der lokalen Ver­wal­tung­sor­gan­i­sa­tio­nen (LAO) einzuschränken, wobei eine den Titel Enforce­ment of Local Admin­is­tra­tion Orga­ni­za­tions Code“ trägt und die andere eine ähn­liche Agen­da hat. Bei­de Geset­zen­twürfe stam­men von der Abteilung für lokale Ver­wal­tung des Innen­min­is­teri­ums, und das öffentliche Anhörungsver­fahren läuft bis zum 20. März.

Am Don­ner­stag gab die Nation­al Munic­i­pal League of Thai­land (NMT) eine Erk­lärung ab, in der sie die Vor­la­gen anprangerte.

Ihr Präsi­dent und Bürg­er­meis­ter von Yala City, Phongsak Ying­chon­charoen, beschrieb die geset­zlichen Änderun­gen, die gegen den Geist der Ver­fas­sung ver­stoßen, die sein­er Mei­n­ung nach die Dezen­tral­isierung der Ver­wal­tungs­ge­walt fördern und die Macht effek­tiv von den lokalen Ver­wal­tungs­büros auf die Zen­tral­regierung über­tra­gen werden.

Bei­de Geset­zen­twürfe schla­gen umfassende Änderun­gen an 5.000 Organ­i­sa­tio­nen der Tam­bon-Ver­wal­tung (TAOs) vor, um diesen Städten und Dör­fern den Weg zu ebnen, Gemein­den zu wer­den. TAOs, lokal bekan­nt als or bor tor”, sind die kle­in­ste Ein­heit auf lokaler Ver­wal­tungsebene und eine Bas­tion der Basisdemokratie.

Der TAO-Sta­tus kommt vie­len ländlichen Gemein­den ent­ge­gen, während die Gemeinde- oder Tess­a­ban-Klas­si­fizierung haupt­säch­lich für größere städtis­che Bal­lungsräume auf­be­wahrt wird, die auch ziv­il gewählte Ver­wal­tung­sor­gane haben.

Im Rah­men der vorgeschla­ge­nen Änderun­gen würde das derzeit­ige dreistu­fige Sys­tem, wobei die Stadtebene (Nakhon) die Ebene ist, die die Lücke zwis­chen Bor Tor und Tess­a­ban über­brückt, zugun­sten ein­er einzi­gen Gemein­deklas­si­fika­tion abgeschafft.

Die NMT lehnt die Änderung ab, da sie der Ansicht ist, dass ein ein­heitlicher­er Ver­wal­tungsansatz den unter­schiedlichen Bedürfnis­sen der einzel­nen Gemein­schaften nicht gerecht wird.

Derzeit gibt es lan­desweit 5.000 BATs und 2.000 Kom­munen, die alle nach dem neuen one size fits all“-Format neu klas­si­fiziert würden.

Die größte Sorge der NMT ist, dass die Geset­zen­twürfe dazu führen wür­den, dass Auss­chüsse unter dem Vor­sitz von Beamten direkt unter dem Innen­min­is­teri­um die Regeln für diese Gemein­den schreiben.

Das wird der Zen­tral­regierung nur einen weit­eren Weg zur Machtkon­so­li­dierung eröff­nen. Derzeit wer­den diese Angele­gen­heit­en von einem nationalen Auss­chuss für Dezen­tral­isierung unter Vor­sitz eines Mehrparteien­auss­chuss­es mit einem spez­i­fis­chen Auf­trag zur Förderung der Dezen­tral­isierung entschieden.

Noch wichtiger ist, dass die Regierung ihre alte Denkweise aufgeben muss, die das Innen­min­is­teri­um in den Mit­telpunkt aller inner­staatlichen Entschei­dungs­find­ung stellte, und der Öffentlichkeit, ins­beson­dere den­jeni­gen, die in lokalen Umfra­gen gewin­nen, einen Weg zur Repräsen­ta­tion inner­halb des thailändis­chen poli­tis­chen Milieus ebnen muss.

Es ist 125 Jahre her, seit König Rama V Thai­land auf einen Kurs der Dezen­tral­isierung ver­an­laßt hat, wobei die nach­fol­gen­den Regierun­gen alle in die gle­iche Rich­tung gin­gen, um Geset­ze zur Stärkung der Poli­tik auf Gemein­schaft­sebene zu ver­ab­schieden, bei der die Zen­tral­regierung nur die Rolle der Reg­ulierungs­be­hörde übernimmt.

Es ist derselbe Weg, den die meisten demokratischen Nationen gewählt haben, und stellt die Mikroinfrastruktur bereit, die für transformative Momente und wirtschaftliche Belohnung erforderlich ist.

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Quelle: Bangkok Post

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