Warum der Streit um den Sprecher des Repräsentantenhauses über die politische Zukunft Thailands entscheiden könnte

Die Bewer­bung der Acht-Parteien-Koali­tion um die Bil­dung der näch­sten thailändis­chen Regierung wird durch einen Stre­it zwis­chen ihren bei­den Führern — Move For­ward und Pheu Thai — über den Sitz des Par­la­mentspräsi­den­ten gefährdet. Bei­de Parteien sind sich der entschei­den­den Rolle bewusst, die der Par­la­mentspräsi­dent, der an der Spitze der Leg­isla­tive ste­ht, im Par­la­ment und in der thailändis­chen Poli­tik spielt. Das Tre­f­fen der Koali­tion ist für Dien­stag ange­set­zt, und es wird erwartet, dass die Frage, welche Partei den begehrten Sitz des Par­la­mentspräsi­den­ten erhält, ganz oben auf der Tage­sor­d­nung steht.

Die Bemühun­gen um eine Bei­le­gung der Mei­n­ungsver­schieden­heit­en began­nen, nach­dem der Vor­sitzende der Partei Move For­ward” und kün­ftige Pre­mier­min­is­ter Pita Lim­jaroen­rat vorgeschla­gen hat­te, dass die bei­den Parteien ver­han­deln soll­ten, um ihre Dif­feren­zen beizule­gen, da der wach­sende Stre­it seine zunehmend brüchige Koali­tion bedroht.

Mehrere Rollen und Befugnisse

Der Sprech­er des Repräsen­tan­ten­haus­es fungiert auch als Präsi­dent des Par­la­ments, das sowohl den Sen­at als auch das Unter­haus umfasst. Darüber hin­aus muss der Sprech­er des Repräsen­tan­ten­haus­es den königlichen Befehl zur Ernen­nung des Pre­mier­min­is­ters gegen­ze­ich­nen, der in ein­er gemein­samen Abstim­mung bei­der Kam­mern gewählt wird. Außer­dem ist er laut Ver­fas­sung befugt, die königlichen Befehle zur Ernen­nung des Präsi­den­ten des Geheimen Rates und des Regen­ten gegenzuzeichnen.

Der Sprech­er der Abge­ord­netenkam­mer hat darüber hin­aus zahlre­iche weit­ere Auf­gaben und Befug­nisse, die sich aus ver­schiede­nen Geset­zen und Vorschriften ergeben, ein­schließlich der Vorschriften für die Sitzun­gen der Abge­ord­netenkam­mer. Er leit­et die Par­la­mentssitzun­gen, entschei­det über die Sitzungspläne und die Rei­hen­folge der Tage­sor­d­nun­gen, führt die par­la­men­tarischen Geschäfte, ver­tritt das Par­la­ment und ernen­nt die Mit­glieder der Par­la­mentsauss­chüsse, neben anderen geset­zlichen Befug­nis­sen und Pflichten.

Der Präsi­dent wird vom Unter­haus in sein­er ersten Sitzung in geheimer Wahl gewählt. Während er die Sitzun­gen der Abge­ord­netenkam­mer leit­et, ist er befugt, die Aussprache einzel­ner Abge­ord­neter zu The­men zuzu­lassen oder einzuschränken, die vom jährlichen Haushalt­sen­twurf bis zum Mis­strauensvo­tum gegen den Pre­mier­min­is­ter und andere Kabi­nettsmit­glieder reichen.

Die Sitzung­sor­d­nung des Par­la­ments besagt, dass der Par­la­mentspräsi­dent oder der Vor­sitzende ein­er Sitzung seine Auf­gaben unpartei­isch wahrnehmen muss. In der Prax­is hat jedoch das Regierungslager mit dem Par­la­mentspräsi­den­ten und dem stel­lvertre­tenden Par­la­mentspräsi­den­ten auf sein­er Seite einen Vorteil gegenüber der Opposition.

Die Geschäft­sor­d­nung der Kam­mer schreibt vor, dass all­ge­meine Anträge sowie Anträge zur Unter­suchung von Tat­sachen oder zur Prü­fung von Sachver­hal­ten dem Präsi­den­ten der Kam­mer vorgelegt wer­den müssen, wobei für erstere die Unter­stützung von min­destens fünf und für let­ztere die von min­destens 20 Abge­ord­neten erforder­lich ist.

Der Par­la­mentspräsi­dent ist auch befugt, zu entschei­den, welche Anträge dringlich sind und sofort behan­delt wer­den müssen.

Pfört­ner des Repräsentantenhauses

In der vorheri­gen Abge­ord­netenkam­mer, die am 20. März aufgelöst wurde, kamen viele ein­gere­ichte Anträge nicht zur Debat­te. Dazu gehörte ein Antrag ein­er Gruppe von Abge­ord­neten der Bewe­gung Vor­wärts, die Änderun­gen an fünf Geset­zen zur Mei­n­ungs­frei­heit, darunter Artikel 112 des Strafge­set­zbuch­es oder das Gesetz gegen die Majestäts­belei­di­gung, forderte.

Der Antrag wurde nicht zur par­la­men­tarischen Debat­te gestellt. Der dama­lige Sprech­er des Par­la­ments, Chuan Leek­pai, erk­lärte, dass bes­timmte Klauseln in der vorgeschla­ge­nen Änderung gegen Artikel 6 der Ver­fas­sung ver­stoßen kön­nten, in dem es heißt: Der König wird in ein­er Posi­tion verehrter Verehrung inthro­nisiert und darf nicht geschän­det wer­den. Nie­mand darf den König irgen­dein­er Art von Anschuldigung oder Klage aussetzen”.

Ein Antrag der Oppo­si­tion­s­ab­ge­ord­neten, einen Unter­auss­chuss des Repräsen­tan­ten­haus­es einzuricht­en, der sich mit Friedensver­hand­lun­gen für den unruhi­gen tiefen Süden befassen soll, kam eben­falls nicht zur Debat­te. Move For­ward hat nun klargestellt, dass die Partei den Posten des Par­la­mentspräsi­den­ten erhal­ten muss, um ihre Wahlver­sprechen für ehrgeizige Refor­men im Lande ein­hal­ten zu können.

Die stel­lvertre­tende Vor­sitzende von Move For­ward, Sirikanya Tansakul, sagte let­zte Woche, dass ihre Partei das Amt des Par­la­mentspräsi­den­ten benötigt, um 45 Geset­ze­sen­twürfe, die sie im Wahlkampf ver­sprochen hat­te, sowie Ver­fas­sungsän­derun­gen zur Wieder­her­stel­lung der Demokratie durchzusetzen.

Einzige Ausnahme in 3 Jahrzehnten

In den letzten drei Jahrzehnten ging der Sitz des Parlamentspräsidenten fast immer an die Partei mit den meisten Abgeordneten - unabhängig davon, ob sie eine Mehrheit im Parlament hatte oder nicht. Es kommt jedoch selten vor, dass die beiden größten Wahlsieger gemeinsam eine Koalitionsregierung bilden. Die Parteien, die den ersten und zweiten Platz belegen, kämpfen in der Regel gegeneinander, um ihre eigene Koalitionsregierung zu bilden.

Seit 1992 ist Chuan der einzige Sprecher des Repräsentantenhauses, der aus einer Partei kommt, die nicht den Koalitionsführer stellt. Seine Demokratische Partei war der zweitgrößte Partner in dem Mehrparteienbündnis, das nach den Parlamentswahlen 2019 von der Palang Pracharath Partei gebildet wurde.

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