Senatorin: Verfassungsänderung der Fortschrittsbewegung zu radikal
Di., 29. Nov. 2022 | Bangkok
Bangkok — Die von der Fortschrittsbewegung vorgeschlagene Verfassungsänderung, mit der Kapitel 14 der Verfassung überarbeitet werden soll, um die staatliche Kontrolle über die lokalen Verwaltungsorgane abzubauen, sei zu radikal und in der Praxis schwer umzusetzen, sagte Senator Lertrat Rattanawanit am Dienstag. Der Änderungsentwurf wurde von der Progressiven Bewegung unter der Leitung von Thanathorn Juangroongruangkit vorgeschlagen und mit 76.591 Unterschriften unterstützt. Er wurde dem Parlament im Juli vorgelegt.
Es wird erwartet, dass er in einer gemeinsamen Sitzung des Parlaments am Dienstagabend oder Mittwoch dieser Woche zur Prüfung vorgelegt wird.
General Lertrat sagte, dass es seiner Meinung nach zwei wichtige strittige Punkte in dem Vorschlag gebe. Der erste sei die Zuweisung von Haushaltsmitteln für lokale Verwaltungsorganisationen. Der zweite sei die Auflösung der Provinzbüros der Zentralverwaltung, deren Aufgaben von den lokalen Verwaltungen übernommen werden sollen. Nach der Novelle muss die Regierung 50% der Nettoeinnahmen für die lokale Verwaltung bereitstellen. Wenn die Nettoeinnahmen beispielsweise 2,5 Billionen Baht betragen, würden 1,25 Billionen Baht an die lokalen Verwaltungen gehen.
Derzeit gehen etwa 29% der Gesamteinnahmen, d.h. rund 700 Mrd. Baht, an die Kommunalverwaltungen. Um die vorgeschlagenen 50% zu erreichen, müsste der Staatshaushalt erheblich aufgestockt werden. Außerdem müssten viele Regierungsstellen aufgelöst werden, um die Haushaltsmittel in die lokale Verwaltung umzuleiten, sagte General Lertrat. Ein weiterer Streitpunkt war die Forderung, innerhalb von zwei Jahren einen Plan für die Auflösung staatlicher Ämter in den Provinzen auszuarbeiten und in fünf Jahren ein öffentliches Referendum über diesen Plan abzuhalten. Wenn das Volk dem Plan zustimmt, würden die staatlichen Ämter für Gesundheit, Verkehr, Energie und andere — mit Ausnahme von Sicherheit und Außenpolitik — aufgelöst werden.
Der Vorschlag verlangte auch, dass das Parlament fünf oder sechs einschlägige Gesetze innerhalb von 180 Tagen ändert, was sehr schwierig zu bewerkstelligen wäre, so der Senator. “Um die Verwaltungsbefugnisse auf alle 7.850 lokalen Verwaltungsstellen zu dezentralisieren, muss die Zahl der Regierungsbeamten innerhalb der Zentralverwaltung drastisch reduziert werden. Derzeit gibt es etwa 3 Millionen Beamte in der Zentralverwaltung und nur 300.000 Beamte in der lokalen Verwaltung”, sagte General Lertrat.
Die Auflösung der staatlichen Provinzämter zur Dezentralisierung der Macht auf die lokalen Verwaltungen sei leichter gesagt als getan. So gebe es beispielsweise Probleme mit dem Plan der Regierung, die Gesundheitsstationen der Tambon an die lokalen Verwaltungen zu übertragen, da es an Ärzten und Krankenschwestern fehle und das Budget begrenzt sei. Drei Kernmitglieder der Fortschrittsbewegung — Herr Thanathorn, Piyabutr Saengkanokkul und Pannika Wanich — waren am Dienstagmorgen im Parlament anwesend und vertraten die Menschen, die für die vorgeschlagene Änderung unterschrieben hatten, um den Gesetzentwurf zu verteidigen. Sie rechneten damit, dass sich das Parlament am Dienstagabend oder am Mittwoch mit dem Gesetzentwurf befassen würde. Herr Thanathorn sagte, er hoffe, dass der Gesetzentwurf vom Parlament in erster Lesung verabschiedet und dann zur Prüfung durch den Ausschuss vertagt werde.
