Unfaire Tourismus-Gesetze

Bangkok — In den let­zten zwei Jahren lag die thailändis­che Touris­mus­branche auf­grund der Covid-19-Pan­demie im Koma. Um die Wirtschaft wieder anzukurbeln, hat die Regierung nun die Covid-19-Kon­troll­maß­nah­men gelock­ert, um das Land wieder zu öff­nen. Große Hotels haben jet­zt eine Chance, sich zu erholen, aber für die meis­ten kleinen Hotels ist es bere­its zu spät.

Viele von ihnen wur­den von ver­al­teten Hotelge­set­zen besiegelt, die es ihnen nahezu unmöglich macht­en, eine Betrieb­s­genehmi­gung zu erhalten.

Fra­gen Sie die Betreiber klein­er Hotels und Her­ber­gen, und sie wer­den die gle­ichen Beschw­er­den ausschütten; 

Die Geset­ze zur Reg­ulierung von Hotels begün­sti­gen nicht nur große Hotels und diskri­m­inieren kleine Betreiber, son­dern hin­derten auch kleine Akteure daran, während der Pan­demie staatliche Unter­stützung zu erhalten.

Als die Regierung beispiel­sweise let­ztes Jahr das Sand­box-Pro­gramm zur Wieder­bele­bung der Touris­mus­branche ein­führte, schimpften kleine Hotel­be­treiber, weil nur große Hotels für das Pro­gramm in Frage kamen. 

Kleine Hotel­be­treiber bat­en Pre­mier­min­is­ter Prayut Chan-o-cha um Inter­ven­tion, da auch sie drin­gend Hil­fe benötigten.

Zunächst ein­mal unter­schei­den die Geset­ze für Hotels nicht zwis­chen großen und kleinen Unternehmen. 

Sie haben feste, ein­heitliche Stan­dards, die hohe Investi­tio­nen für alle Hotels unab­hängig von der Betrieb­s­größe erfordern. 

Während große Hotels mit Geld solche Anforderun­gen erfüllen kön­nen, kön­nen die meis­ten kleinen Hotels und solche, die von lokalen Gemein­schaften betrieben wer­den, dies nicht.

Die Forderun­gen der kleineren Betreiber nach flex­i­bleren und zeit­na­heren Regelun­gen zur Anpas­sung an lokale Gegeben­heit­en und Verän­derun­gen wur­den abgelehnt. 

Ohne Betrieb­ser­laub­nis kön­nen sie von der Regierung keine Nothil­fe erhal­ten, wenn sie von der Pan­demie betrof­fen sind. 

Schlim­mer noch, sie gel­ten als ille­gale Geschäfte.

Derzeit gel­ten für Hotel­be­treiber das Hotelge­setz 2004, das Rau­mord­nungs­ge­setz 1990 und das Bauord­nungs­ge­setz 1979. 

Abge­se­hen davon, dass die von diesen Geset­zen geforderten Stan­dards ver­al­tet sind, basieren sie auf dem Betrieb großer Hotels. 

Wenn kleine Betreiber die für große Hotels eher geeigneten gesetzlichen Anforderungen wie Lärmschutz, Größe einer Wasseraufbereitungsanlage und Parkplätze nicht erfüllen können, wird ihnen die Lizenz verweigert.

Ebenso ist das Baurecht auf den Bau und die Sicherheit großer Gebäude ausgelegt.

Viele kleine Hotels sind inzwischen Renovierungen von alten Häusern oder Geschäftsgebäuden.

Obwohl die Behörden des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und Stadt- und Raumplanung einige Anforderungen an die Unterbringung kleiner Gebäude angepasst haben, gelten die Änderungen immer noch nicht für viele Arten von Unterkünften wie Bootshäuser oder Baumhäuser.

Die zunehmende Vorliebe der Touristen für gemütliche Unterkünfte mit malerischem Charme hat dazu geführt, dass Boutique-Hotels und kleine Hotels im ganzen Land wie Pilze aus dem Boden schießen.

Endlich haben die Einheimischen eine Chance vom Tourismus zu profitieren, nicht nur Großinvestoren. Die veralteten Gesetze machen es ihnen jedoch sehr schwer, eine Betriebsgenehmigung zu erhalten.

Nach Angaben des Department of Provincial Administration gibt es landesweit 30.000 registrierte Hotels.

Mittlerweile sind über 60.000 Hotels auf der Website des Online-Reisebüros gelistet.

Neben der Festlegung von Größe und Struktur der Gebäude verlangt das Hotelgesetz auch eine Trennung zwischen den Wohnungen der Betreiber und den Hotelbereichen.

Sie verbieten auch Gastfamilien, mehr als vier Zimmer zu haben und mehr als 20 Kunden zu empfangen.

Diese Regeln betreffen Gastfamilienunternehmen, bei denen die Eigentümer auf demselben Gelände leben.

Es verhindert auch, dass Gastfamilien wachsen, was es den Eigentümern erschwert, ihre Veranstaltungsorte und Dienstleistungen zu verbessern.

Darüber hinaus legt das Hotelgesetz im Detail fest, welche Leistungen erbracht werden müssen.

Wenn kleine Hotelkunden nur saubere Zimmer zum Übernachten benötigen, bedeutet diese Regel für obligatorische Dienstleistungen eine zusätzliche finanzielle Belastung für kleine Hotelbetreiber.

Im Jahr 2019 hat die Regierung eine vorübergehende Lösung für kleine Hotels eingeführt, die ihnen zwei Jahre Zeit gibt, ihre Räumlichkeiten zu verbessern, damit sie die Gesetze einhalten und eine Lizenz beantragen können. Die Nachfrist ist im August letzten Jahres abgelaufen.

Die Begnadigung war jedoch nutzlos, da das Land von Covid getroffen wurde, was fast die gesamte Tourismusbranche auslöschte.

Kleine Hotels, die ums Überleben kämpfen, haben einfach keine Ressourcen, um ihren Betrieb zu entwickeln und die Lizenz innerhalb der Frist zu beantragen.

Anstatt kleine Betreiber zu zwingen, veraltete Gesetze einzuhalten, muss die Regierung die Gesetze überarbeiten, die kleine Akteure und lokale Gemeinschaften daran hindern, von der Tourismusbranche zu profitieren.

Das Hotel- und Baurecht zielt zwar darauf ab, Kunden und die Öffentlichkeit zu schützen, aber die Situation hat sich geändert und die Gesetze sind jetzt veraltet.

Sie müssen modernisiert werden, um kleinen Hotels bei der Geschäftsabwicklung zu helfen.

Es reicht jedoch nicht aus, hier und da die Regeln und Vorschriften zu ändern.

Das Tourismusrecht muss umfassend überarbeitet werden.

Erstens sollte die Regierung, da die Schonfrist für die Beantragung der Betriebsgenehmigung abgelaufen ist, den Erlass einer Notverordnung erwägen, um die Frist zu verlängern.

Dies gibt den Betreibern mehr Zeit, ihre Räumlichkeiten zu entwickeln und die Lizenz zu beantragen.

Für eine langfristige Lösung muss die Regierung die Gesetze und Ministerialverordnungen überarbeiten, die den Betrieb und die Lizenzierung kleiner Hotels betreffen.

Baustandards und andere Anforderungen sollten eine breite Palette von Unterkünften berücksichtigen, insbesondere kleine Hotels und spezielle Kategorien wie Bootshäuser und Baumhäuser.

Da die Tourismusmärkte immer mehr zu Nischen werden, sollten Hotelgesetze den Betrieb kleiner Hotels unterstützen, um den besonderen Bedürfnissen der Kunden gerecht zu werden.

Unnötige Anforderungen und Vorschriften sollten aufgehoben werden. Wichtig ist, dass die Gesetze zum Hotelbetrieb und zur Bauaufsicht nicht getrennt umgesetzt und nicht in einem Paket kombiniert werden sollten, um die Hotellerie so zu regeln, wie sie jetzt ist.

Wichtig ist, dass die Aufsichtsbehörde in den Händen der lokalen Regierungen liegen sollte, anstatt von der Abteilung für Provinzverwaltung zentralisiert zu werden.

Die lokalen Verwaltungsbehörden verstehen die örtlichen Gegebenheiten besser und können bei Problemen schneller Abhilfe schaffen.

Außerdem haben die lokalen Regierungen mehr Anreize, den Tourismus in ihren Zuständigkeitsbereichen zu unterstützen, als die in Bangkok ansässigen Beamten.

Eine solche rechtliche Überarbeitung wird kleinen Hotels helfen, ihre Geschäfte zu entwickeln und zu erweitern.

Da sie nicht die Standards großer Hotels erfüllen müssen, erhalten sie mehr Ressourcen, um ihre Veranstaltungsorte und Dienstleistungen auf andere Weise zu verbessern.

Die Kunden haben dann mehr hochwertige Auswahlmöglichkeiten für ihre unterschiedlichen Geschmäcker und Bedürfnisse.

Eine Modernisierung der Gesetze ist notwendig, wenn Thailand sich schnell von der Pandemie erholen will.

Wichtig ist, dass die gesetzliche Überarbeitung sicherstellt, dass die Tourismusvorteile fair an alle Akteure, insbesondere die lokalen Gemeinschaften, verteilt werden.

Schließlich ist es die Pflicht der Regierung, für faires Spiel zu sorgen und zu verhindern, dass das Gesetz Ungerechtigkeiten verschlimmert.