Ein thailändischer Beamtenposten beginnt mit einem Gehalt, das kaum die Miete deckt, und trotzdem legen Bewerber den Gegenwert eines Kleinwagens auf den Tisch, um ihn zu bekommen. Der aufgeflogene Examens-Skandal im Department of Local Administration zeigt keinen Einzelfall, sondern das Betriebsgeheimnis eines ganzen Systems. Wer es versteht, versteht Thailand.
Die Schlagzeile klingt nach einem Rechenfehler: Warum zahlen Thais 300.000 Baht für einen Job, der mit 10.000 Baht startet? Sie ist keiner. Sie ist die kälteste Investitionsrechnung des Landes, und sie verrät mehr über die Macht des thailändischen Staates als jede Sonntagsrede. Dieser Artikel erklärt, warum der Kauf eines Beamtenstuhls für viele Familien die rationalste Entscheidung ihres Lebens ist.
Der Schwarzmarkt für Loyalität
Antikorruptionsfahnder und Polizei stürmten im Juni eine Firma im Bezirk Bang Yai, Provinz Nonthaburi, und ertappten rund zehn Personen, überwiegend Beamte, beim Frisieren von etwa 3.000 Antwortbögen. Es ging um die landesweite Einstellungsprüfung des Local Administration Department für fast 7.000 Stellen. Pro Bewerber flossen laut Ermittlern zwischen 350.000 und 800.000 Baht, je nach Begehrlichkeit der Position. Das geschätzte Schmiergeldvolumen: bis zu 4,5 Milliarden Baht.
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Man stelle sich das vor: Menschen verschulden sich für ein Examen, dessen Belohnung ein Gehalt knapp über dem Mindestlohn ist. Auf dem Papier ein Wahnsinn. In der Realität eine eiskalte Wette auf das einzige Gut, das der thailändische Staat wirklich exklusiv verteilt: Sicherheit. Der Lohn ist nicht das Gehalt. Der Lohn ist der Status selbst.
Eine Kaste, die der Staat sich hält
Der wahre Wert des „Kha Ratchakan“, steht nirgends auf dem Gehaltszettel. Während die Privatwirtschaft kaum Kündigungsschutz kennt, ist ein Beamtenposten praktisch lebenslang unantastbar. Keine Krise, keine Pandemie, kein Konjunktureinbruch rührt an dieses Einkommen. Der Staat garantiert, was sonst niemand garantiert: dass morgen noch Geld kommt.
Der eigentliche Hebel aber ist das Beamten-Gesundheitssystem CSMBS. Es versorgt nicht nur den Beamten, sondern auch Ehepartner, bis zu drei Kinder und, was in der thailändischen Familienpflicht entscheidend ist, die eigenen Eltern. Steuerfinanziert, mit freier Arztwahl und teuren Behandlungen in Elite- und Universitätskliniken. Für eine alternde Familie ist das ein Gegenwert von Millionen Baht, abgesichert auf Lebenszeit. Genau hier rechnet sich das Schmiergeld.
Wenn die Bank nur dem Beamten traut
Dann kommt das, was Thais „Gesicht“ nennen. In den Provinzen bedeutet ein Beamtenstatus Respekt, Ansehen, gesellschaftliches Gewicht. Er signalisiert Stabilität, und Stabilität ist auf dem Heiratsmarkt wie bei der Schwiegermutter eine harte Währung. Wer den Stuhl hat, hat das Gesicht. Wer ihn nicht hat, erklärt sich sein Leben lang.
Noch handfester wird es bei der Bank. Thailändische Kreditinstitute vergeben Darlehen für Haus oder Auto höchst ungern an Angestellte der Privatwirtschaft. Ein Beamter dagegen gilt als absolut zahlungssicher und bekommt zinsgünstige, oft staatlich geförderte Kredite ohne Federlesen. Der Posten ist damit kein Job, sondern eine Bonitätsbescheinigung auf Lebenszeit. Auch das amortisiert die 800.000 Baht schneller, als jeder Sparplan es könnte.
Das Tea Money kommt von selbst zurück
Und dann ist da noch die Grauzone, über die in Thailand jeder Bescheid weiß und keiner spricht. Wer in einer Lokalbehörde über Lizenzen, Baugenehmigungen oder Kontrollen entscheidet, sitzt an einem Schalter, an dem sich Dankbarkeit in bar materialisiert. „Tea Money“ heißt das im Volksmund, und es ist der inoffizielle Bonus, der jeden offiziellen Gehaltszettel zur Fußnote degradiert.
So schließt sich die Rechnung. Die Investition von mehreren Hunderttausend Baht ist kein Verlust, sondern eine Anzahlung auf eine Position, die sich über Genehmigungsstempel und Gefälligkeiten selbst refinanziert. Der gekaufte Stuhl produziert das Geld, mit dem er gekauft wurde. Ein perfektes Geschäft, solange niemand die Tür eintritt.
Der Preis der Sicherheit ist die Freiheit der anderen
Hier liegt der eigentliche Skandal, und er ist größer als ein paar manipulierte Prüfungsbögen. Ein Staat, der das Monopol auf Sicherheit hält, züchtet sich Bürger, die sich diese Sicherheit erkaufen müssen. Die Privatwirtschaft bleibt das Risiko, der Staatsdienst wird das Paradies. Wer es sich leisten kann, flüchtet aus der Eigenverantwortung in die Vollkasko des Apparats.
Das ist keine kulturelle Marotte, das ist ein politisches Konstruktionsprinzip. Solange der einzige verlässliche Arbeitgeber der Staat ist, wird der Zugang zu ihm gehandelt wie eine knappe Ware, mit Bestechung, mit Beziehungen, mit gefälschten Examen. Korruption ist hier nicht der Defekt im System. Sie ist das System, das ehrlich über sich selbst spricht.
Anutins peinlicher Moment
Für Premierminister Anutin Charnvirakul kommt der Skandal zur Unzeit. Erst im Dezember übergab seine Regierung der OECD das Initial Memorandum für einen Beitritt, die Antikorruptionsbehörde NACC unterzeichnete zugleich die Absichtserklärung zur OECD-Antikorruptionskonvention, einem Pflichtinstrument vor jeder Mitgliedschaft. Ausgerechnet jetzt fliegt ein Examenshandel in Milliardenhöhe auf. Anutin ließ die betroffenen Einstellungen für ungültig erklären und sprach von einem Vorgang, der die nationale Entwicklung ruiniere.
Die Opposition wittert mehr als ein paar korrupte Sachbearbeiter und fordert, auch Politiker in die Ermittlungen einzubeziehen. Das Department will inzwischen alle rund 480.000 Antwortbögen vor laufenden Kameras neu prüfen. Ein schönes Bild der Transparenz, das eine unbequeme Frage übertüncht: Wenn ein einziger Jahrgang so leicht zu kaufen war, was war dann mit all den Jahrgängen davor?
Der mündige Bürger zahlt nicht
Am Ende ist das 300.000-Baht-Rätsel gar keines. Es ist das exakte Spiegelbild einer Klassengesellschaft, in der lebenslange Sicherheit nicht erarbeitet, sondern erworben wird, koste es, was es wolle. Wer das Ticket bezahlt, kauft sich nicht in einen Job ein, sondern aus der Ungewissheit heraus, in der alle anderen zurückbleiben.
Doch ein Land wird nicht von denen vorangebracht, die sich in den sicheren Schoß des Staates einkaufen, sondern von denen, die das Risiko aushalten. Solange der Beamtenstuhl die höchste Belohnung der Gesellschaft bleibt, belohnt Thailand die Anpassung und bestraft den Mut. Der mündige Bürger zahlt dieses Eintrittsgeld nicht. Er fordert ein System, in dem Sicherheit kein Privileg ist, das man kaufen muss, sondern ein Recht, das man sich verdient.
Es ist doch noch nie ein Geheimnis gewesen, dass Einstellungen und Beförderungen in diesem Land gekauft werden. Nicht nur im öffentlichen Dienst. Genauso bei Banken, Airlines oder sonstigen begehrten Jobs. Diese allgegenwärtige Korruption be-, bzw. verhindert ja auch schon immer eine irgendwie geartete Qualitätssteigerung. Nicht die Leistung zählt, sondern allein das mitgebrachte Bakschisch.
Neu ist vielleicht nur, dass jetzt mal ein einzelner Vorgang, warum auch immer, öffentlich wurde. Ändern wird das bestenfalls, dass die Korruption etwas andere Wege nehmen wird damit das nicht nochmal passiert.
Die Korruption ist das Gift für die Gesellschaft. Wie kann in diesem System eine funktionierende Gesellschaft samt vertrauenswürdiger Judikative und Rechtssicherheit aufgebaut werden?
Endlich mal ein offener und ehrlicher Artikel über das „System“ Thailand. Eine Wahrheit die schon seit Jahrzehnte hinter vorgehaltener Hand bekannt ist. Denn die englischen Medien sind nicht so zimperlich wenn es um Enthüllungen geht.
Nebenbei bemerkt, die Wahrheit ins Licht zu stellen hat nichts mit Respekt oder Missbrauch von Gastfreundschaft zu tun.